2022勞務(wù)派遣單位工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知
2022-02-08
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局，各勞務(wù)派遣單位：
為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣單位工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障工傷保險(xiǎn)基金安全和被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人社部令第22號(hào)）、《河南省工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于勞務(wù)派遣單位界定問(wèn)題
本通知所指的勞務(wù)派遣單位是在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的具有經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)資質(zhì)的各類(lèi)企業(yè)，以及已經(jīng)在各地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案的勞務(wù)派遣分支機(jī)構(gòu)。
二、關(guān)于勞務(wù)派遣單位參保地域及形式界定問(wèn)題
本省行政區(qū)域內(nèi)各勞務(wù)派遣單位在省內(nèi)派遣勞動(dòng)者的，要依法為被派遣勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
本省行政區(qū)域內(nèi)各勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者到省外（不包括境外）就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求，在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)，并按用工單位所在地規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
鄭州勞務(wù)派遣單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于勞務(wù)派遣單位工傷保險(xiǎn)職責(zé)問(wèn)題
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求做好社會(huì)保險(xiǎn)參保登記以及配合做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和待遇申報(bào)等工作，為被派遣勞動(dòng)者足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
勞務(wù)派遣單位繳費(fèi)基數(shù)按照其被派遣勞動(dòng)者的工資總額進(jìn)行核算。基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被派遣勞動(dòng)者實(shí)際用工單位所在行業(yè)對(duì)應(yīng)的工傷風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別確定。勞務(wù)派遣單位派遣的勞動(dòng)者同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上不同工傷風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的用工單位的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)計(jì)算其加權(quán)平均費(fèi)率作為基準(zhǔn)費(fèi)率。
四、關(guān)于工傷認(rèn)定及管轄問(wèn)題
勞務(wù)派遣單位參加工傷保險(xiǎn)的，其工傷認(rèn)定工作由參保地縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)具體辦理。在省本級(jí)參加工傷保險(xiǎn)的勞務(wù)派遣單位工傷認(rèn)定工作由用工單位所在省轄市及直管縣（市）具體辦理。勞務(wù)派遣單位未參加工傷保險(xiǎn)的，其工傷認(rèn)定工作由事故發(fā)生地縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)具體辦理。對(duì)工傷認(rèn)定管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)指定管轄。
五、關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定及管轄問(wèn)題
勞務(wù)派遣單位參加工傷保險(xiǎn)的，其被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力鑒定工作由勞務(wù)派遣單位參保地所在的省轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。在省本級(jí)參加工傷保險(xiǎn)的勞務(wù)派遣單位勞動(dòng)能力鑒定工作由省勞動(dòng)能力鑒定中心負(fù)責(zé)。未參加工傷保險(xiǎn)的，由做出工傷認(rèn)定決定的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)所在的省轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。
六、關(guān)于已被派遣至省外就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)遺留問(wèn)題處理
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自2022年1月1日起，不得辦理勞務(wù)派遣單位向省外派遣勞動(dòng)者的參保登記手續(xù)。本通知下發(fā)前被派遣勞動(dòng)者在省外就業(yè)并且已在我省參加工傷保險(xiǎn)的，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照平穩(wěn)有序、逐步過(guò)渡的原則予以整改，并于2022年3月31日前辦理其工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)（勞務(wù)派遣單位非派遣性質(zhì)工作人員除外），并告知?jiǎng)趧?wù)派遣單位按規(guī)定在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)。
在終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系前已經(jīng)發(fā)生工傷的，由該勞務(wù)派遣單位所在的工傷保險(xiǎn)原參保地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《河南省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定做好認(rèn)定、鑒定和待遇支付工作。
七、關(guān)于單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)情況處理
勞務(wù)派遣單位違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定存在單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)抓緊依法依規(guī)為被派遣勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
勞務(wù)派遣單位有人員增減變化的，或者被派遣勞動(dòng)者用工單位發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)將變化情況及時(shí)向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，因申報(bào)不及時(shí)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法不應(yīng)支付的工傷保險(xiǎn)待遇由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)。
各勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為被派遣勞動(dòng)者向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。在本通知下發(fā)之日起新增加人員不得再辦理單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
八、關(guān)于違規(guī)問(wèn)題處理
對(duì)于勞務(wù)派遣單位逾期未整改到位，或者通過(guò)違規(guī)、虛假方式辦理參保手續(xù)，騙取工傷保險(xiǎn)待遇的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處理，同時(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
對(duì)于存在違反規(guī)定為不符合條件的勞務(wù)派遣單位及被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷，偽造鑒定材料、違規(guī)出具勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，違規(guī)支付工傷保險(xiǎn)待遇等情況的，依法追究相關(guān)工作人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、工作要求
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”方式，通過(guò)工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析等手段建立健全對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管和服務(wù)。要嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫人社【2021】4號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)基金監(jiān)管，確保工傷保險(xiǎn)基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，要強(qiáng)化行政執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處拒不為職工足額交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的勞務(wù)派遣單位；依法查處違規(guī)參保或提供虛假材料騙取工傷保險(xiǎn)待遇的單位或者個(gè)人，情節(jié)嚴(yán)重的列入社會(huì)保險(xiǎn)失信名單。
十、本通知自印發(fā)之日起施行。各地要加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和被派遣勞動(dòng)者依法參加工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，確保工傷職工合法權(quán)益不受侵害。工作中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)告。
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